新疆伊宁县

澳门新濠天地游乐场,澳门新濠天地官网印发《伊宁县区域大气污染联防联控工作方案》的通知
索引号: ynx001-10_C/2021-0126001 公开目录: 政府文件 发布日期: 2021年01月26日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

澳门新濠天地游乐场,澳门新濠天地官网印发《伊宁县区域大气污染联防联控工作方案》的通知

各乡镇(片区)、县直各有关单位:

《伊宁县区域大气污染联防联控工作方案》,经伊宁县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

伊宁县人民政府办公室

2021年1月10日

伊宁县区域大气污染联防联控工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院澳门新濠天地游乐场,澳门新濠天地官网全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》《伊宁市及周边区域大气污染联防联控工作方案》,进一步加强伊宁县区域大气污染联防联控,改善区域空气质量,不断提高人民群众的蓝天幸福感,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、国务院澳门新濠天地游乐场,澳门新濠天地官网打赢蓝天保卫战的决策部署,认真落实自治区、自治州大气联防联控工作部署,以改善空气质量、保障人民群众身体健康为出发点,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚持区域大气污染防治联防联控“五统一”,以明显降低细颗粒物浓度为重点,以减少重污染天数为主攻方向,协同推进“伊宁市及周边”区域大气污染联防联控,确保我县环境空气质量得到持续改善。

二、成立领导小组

组 长:贾弘伟 县委常委、政府副县长

副组长:孟 涛 县政府党组成员、副县长

成 员:王建国 伊东工业园区管委会党工委书记

王 旭 县公安局党委委员、副局长

刘华东 州生态环境局伊宁县分局党组书记

阿不都克依木·卡米里县农业农村局长

王天泽 县交通局党组书记

费 勇 县商务和工业信息化局党组书记

胡美军 县发展和改革委员会主任

艾斯开提·伊力亚斯 州生态环境局伊宁县分局局长

于苏甫江·乌斯曼江 县住建局党组书记

刘宏海 县市场监督管理局党组书记

马笙君 县教育局党委书记

刘喜江 县自然资源局党组书记

李 伟 县应急管理局局长

张 龙 县财政局局长

各乡镇党委书记、乡(镇)长

领导小组主要负责贯彻落实党中央、国务院,自治区、自治州、县委、县政府澳门新濠天地游乐场,澳门新濠天地官网大气污染联防联控工作要求,决定伊宁县区域大气污染联防联控工作重要事项,协调解决重大问题,指导全县开展大气污染联防联控工作,办公室设在州生态环境局伊宁县分局,主任由州生态环境局伊宁县分局党组书记刘华东同志兼任,副主任由州生态环境局伊宁县分局党组副书记、局长艾斯开提·伊力亚斯同志兼任,具体负责伊宁县区域大气污染联防联控工作日常事务。

三、实施范围

伊宁县区域范围内

四、环境质量目标

2021年,伊宁县空气质量优良天数比例目标值达到90%,PM2.5平均浓度≤34μg/m?,重污染天数不超过29天。二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放总量控制在自治州下达约束性指标内。

、主要措施

(一)源头管控

1.严格项目准入。根据国家、自治区和自治州的统一部署,建立健全严禁“三高”项目进伊宁县的制度体系,各部门依法依规把好土地审批供应关、环保关、产业政策关和项目审批关。

责任单位:发改委、商务和工业信息化局、州生态环境局伊宁县分局、各乡镇人民政府;配合部门:自然资源局、市场监督管理局、应急管理局

2.淘汰落后产能。按照《澳门新濠天地游乐场,澳门新濠天地官网利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》《产业结构调整指导目录(2016年本)》有关要求,以钢铁、煤炭、水泥、砖瓦行业为重点,2021年结合十三五相关工作方案制定十四五落后产能退出工作方案,明确年度重点任务、时间节点、工作措施。责任单位:发改委商务和工业信息化局、;配合部门:市场监督管理局、应急管理局、州生态环境局伊宁县分局

(二)工业源治理

3.推进涉气工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。结合控制污染物排污许可制,按照“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”的要求,强化证后监管。责任单位:州生态环境局伊宁县分局;配合部门:商务和工业信息化局

4.推进重点行业污染治理升级改造。强化工业企业无组织排放管控,开展化工、矿产品加工、建材、有色、火电(自备电)、水泥、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理清单,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。按照“一厂一策”要求制定整治方案,明确规范化整治要求和完成时限。(责任单位:州生态环境局伊宁县分局;配合部门:商务和工业信息化局

(三)散煤治理

5.推进集中供热。加大城市建成区集中供热管网覆盖面,力争2021年底10月完成南岗热电并网改造,努力实现城市建成区范围内供暖管网全覆盖,积极实施清洁能源集中供热、小型室内电采暖工程等工程建设,逐步淘汰供暖管网覆盖范围内燃煤锅炉和散煤。(责任单位:住建局;配合部门:商务和工业信息化局、发改委、州生态环境局伊宁县分局、市场监督管理局

结合“电气化伊犁”建设工作,加快“煤改电”区域输变电及电网配套改造,做好配套供电设施建设及供电服务,2021年完成 相关电路改造及输变电项目建设,积极推动开展“电采暖”试点工作,在城乡结合部和农村地区综合推广电力、热泵、太阳能等清洁能源采暖方式,逐步取代县城周边区域分散燃煤设施。责任单位:发改委、住建局;配合部门:财政局,国网伊宁县供电公司

6.控制煤炭消费总量。按照十四五煤炭达峰减量的要求,制定十四五煤炭消费总量控制计划和煤炭消费总量削减计划,按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,确保完成国家、自治区下达的能耗指标任务。提高煤炭洗选比例,所有新、改、扩建煤矿项目应同步建设煤炭洗选设施,并按规范要求配套污染治理设施。责任单位:发改委、商务和工业信息化局;配合部门:州生态环境局伊宁县分局)

7.实施燃煤锅炉综合整治。城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉,国家级、自治区级工业园区禁止新建每小时65蒸吨以下燃煤锅炉。热电联产覆盖范围内的燃煤锅炉和燃煤集中供热站全部予以拆除。责任单位:州生态环境局伊宁县分局、市场监督管理局;配合部门:发改委、商务和工业信息化局、住建局

(四)移动源污染防治

8.推进新能源或清洁能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。有序建设集中式充电桩和快速充电桩;为新能源车辆通行提供便利。大力推动公共机构使用新能源汽车,2021年,新能源汽车占当年公共机构配备更新车辆总量的比例不低于30%。责任单位:发改委、交通运输局;配合部门:商务和工业信息化局、住建局

大力推进老旧车淘汰。严格执行《机动车强制报废标准规定》,对达到国家强制报废规定的,一律按照要求报废,严格查处报废车辆上路行驶违法行为。对达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车,及时公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废。对已注销的和已报废的老旧车,按规定予以查扣。责任单位:公安局;配合部门:交通运输局

9.做好油品质量升级与保障。按照自治区要求,在十四五期间实现县域全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的车用汽柴油。责任单位:发改委、市场监督管理局、商务和工业信息化局;配合部门:中石油伊宁县分公司、中石化伊宁县分公司、新疆泽林商贸有限公司伊宁县信泽加油加气站、伊犁犁能煤炭有限公司皮里青加油站、伊宁县三鑫加油加气站有限公司)。

10.强化移动源污染治理。加强非道路移动机械污染防治。按照2020年底制定的非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械。责任单位:农业农村局、交通运输局;配合部门:州生态环境局伊宁县分局、住建局)

(五)加大面源污染治理

11.推进露天矿山综合整治。制定十四五期间露天矿山综合整治计划,2021年4月底完成县域内露天开采矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。责任单位:自然资源局;配合部门:州生态环境局伊宁县分局)

12.加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2021年4月底前,建立施工工地管理清单。城市建成区及乡镇场建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,并安装在线监控装置与住建部门联网。强化扬尘防治监督检查,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。责任单位:住建局、交通运输局;配合部门:州生态环境局伊宁县分局)

加强道路扬尘综合整治。提高城市道路机械化清扫率,建成区达到60%以上。责任单位:住建局

严格渣土车运输规范化管理。依法加大执法力度,打击违规运输、违法抛洒、倾倒行为。责任单位:住建局、公安局;配合部门:交通运输局

严格烟花爆竹禁限放管控。县域内进一步明确烟花爆竹禁限放区域并严格落实到位,加大对违禁燃放的惩处力度,切实降低因燃放烟花爆竹对城市空气质量的影响。责任单位:公安局

13.加强秸秆综合利用。全面加强秸秆综合利用,鼓励秸秆资源化、饲料化、肥料化利用,推动秸秆还田与离田收集。在2020年秸秆综合利用率达到85%以上的基础上科学提升标准。全面加强秸秆及生活垃圾禁烧管控,充分发挥网格化监管制度,在初春、秋收和夏收阶段开展秸秆及生活垃圾禁烧专项巡查。

责任单位:农业农村局;配合单位:住建局、州生态环境局伊宁县分局)

)开展专项整治

14.开展大气污染源专项执法行动。制定“伊宁县区域大气污染源专项执法行动方案”,严厉打击超标排放、数据造假、偷排偷放、无证排污等环境违法行为;督促落实错峰生产方案及重污染天气应急响应措施。提高重点区域大气污染防治水平。

责任单位:州生态环境局伊宁县分局;配合部门:公安局、检察院、法院

15.开展柴油货车污染防治专项行动。按照自治州柴油货车污染治理攻坚战实施方案,统筹油、路、车治理,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册、使用、检验维修等环节的监督管理,逐步建立天地车人一体的全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度。组织开展多部门联合执法专项行动。责任单位:交通运输局、市场监督管理局、州生态环境局伊宁县分局,配合部门:公安局、财政局、商务和工业信息化局

16.开展工业炉窑治理专项行动。制定工业炉窑综合整治实施方案。开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单,加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。将工业炉窑纳入采暖季错峰生产,在采暖季错峰生产方案中提出限产要求;需限期提标整治的,在暖季错峰生产方案中实施停产。责任单位:州生态环境局伊宁县分局;配合部门:商务和工业信息化局、发改委

17.实施VOCs专项整治方案。按照《伊犁州直“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案》,根据自治州下发减排任务,在石油炼制、石油化工、煤化工、化工、工业涂装、包装印刷等行业开展VOCs排放调查,建立VOCs污染治理台帐。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。在石油化工、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理;完成重点企业挥发性有机物综合治理。推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂;积极推进加油站、储油库和油罐车油气回收工作。责任单位:州生态环境局伊宁县分局、商务和工业信息化局;配合部门:发改委、住建局、交通运输局、应急管理局

18.开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所应使用清洁能源并安装油烟净化设施,推广使用高效净化型家用吸油烟机;全面禁止建成区露天烧烤。责任单位:住建局、市场监督管理局

)加强区域联防联控

19.全力推动实施区域大气污染联防联控。坚持大气污染防治“五统一”,以明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度为重点,大幅减少采暖季重污染天数为主攻方向,确保重点区域环境空气质量得到明显改善。责任单位:州生态环境局伊宁县分局)

20.加强重污染天气应急联动。强化环境空气质量预警能力建设,完善重污染天气预警应急预案,当监测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布区域预警信息。责任单位:州生态环境局伊宁县分局、气象局;配合部门:商务和工业信息化局、公安局、交通局

21.完善重污染天气应急减排措施。制定重污染天气应急预案。提高应急预案中污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%和30%。细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。制定应急运输响应方案,在黄色及以上重污染天气预警期间,对矿产品加工、建材、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。责任单位:州生态环境局伊宁县分局;配合部门:商务和工业信息化局、交通局、住建局、国网伊宁县供电公司

22.实施采暖季重点行业错峰生产。加大采暖季水泥、钢铁、铸造、建材、有色、化工等工业企业生产调控力度,科学优化采暖季重点工业企业及燃煤电厂错峰生产。每年9月底前分类制定错峰生产企业(生产线、自备电厂)错峰生产计划和名单,明确到生产线、工序和设备,载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的,一并纳入当地错峰生产方案,实施停产;对列入《产业结构调整指导目录》限制类的,提高错峰限产比例或停产。责任单位:商务和工业信息化局、发改委;配合部门:州生态环境局伊宁县分局)

五、保障措施

(一)落实各方责任。要把筑牢生态安全屏障放在重要位置,切实加强组织领导,明确各项任务清单、路线图、时间表,切实落实各级党委、政府“党政同责、一岗双责”。各有关部门(单位)要根据本方案的要求,按照职责分工,进一步细化分工任务,制定落实配套措施,同时指导、督促各企事业单位、乡镇落实。

(二)完善环境监测监控网络。加强环境空气质量监测,进一步优化我县空气质量自动监测站点,配合上级加强自动监测网络建设。大气污染严重的区域实现监测站点全覆盖,满足国家和自治区联网要求,实现自动站数据实时上传。

(三)加大环境执法力度。建立完善联防联控环境执法机制,提高重点区域联合执法频次。强化铁军建设、铁腕执法,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。创新环境监管方式,推广“双随机、一公开”等监管方式。不断强化生态环境执法与刑事司法衔接制度,对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

(四)严格考核问责力度。将筑牢生态安全屏障年度和终期目标任务完成情况作为绩效考核重要内容,并充分应用考核结果。考核不合格的单位部门,采取公开约谈、追究单位部门主要领导责任等措施。对篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依纪依法追究责任。

(五)加强环境澳门新濠天地官网。加大环境空气质量澳门新濠天地官网力度;公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。